來源：中國海事 2024年11月28日
各直屬海事局：
隨著全球能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和環(huán)保要求的提高，使用液化天然氣（LNG）、甲醇、氨、氫等各類氣體或其他低閃點燃料（以下簡稱“低閃點燃料”）的船舶發(fā)展迅速，航運業(yè)正在發(fā)生重大變革。為適應(yīng)國內(nèi)外航運市場對低閃點燃料船舶船員日益增長的需求，進一步加強低閃點燃料船舶船員培養(yǎng)，為航運業(yè)綠色、低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人力保障，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、鑄牢“主角”意識，加強行業(yè)引領(lǐng)
（一）感知船舶行業(yè)變化趨勢。各單位要引導(dǎo)相關(guān)航運公司、海員外派機構(gòu)、行業(yè)社團組織等加強對低閃點燃料船舶船員隊伍發(fā)展重要性和緊迫性的認識，牽頭建立信息共享、交流合作機制，促進做好船員勞務(wù)市場供需情況預(yù)判，積極推進船員升級培養(yǎng)，共建我國船員隊伍可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略儲備。
（二）跟蹤船舶燃料技術(shù)發(fā)展。各單位要協(xié)調(diào)相關(guān)研究機構(gòu)、造船廠、船舶主機廠商、船員培訓(xùn)機構(gòu)等加大對液化天然氣（LNG）、甲醇、氨、氫以及未來各類低閃點燃料船舶技術(shù)的跟蹤和研究，持續(xù)完善與之相適應(yīng)的船員管理相關(guān)技術(shù)標準。
（三）促進船員素質(zhì)能力提升。各單位要支持船員培訓(xùn)機構(gòu)加大低閃點燃料船舶船員培養(yǎng)相關(guān)軟硬件的配置和培訓(xùn)課程的更新力度，持續(xù)提高培訓(xùn)質(zhì)量，吸引更多船員主動參加培訓(xùn)。督促航運公司落實船員培養(yǎng)主體責(zé)任，加強船員任職前培訓(xùn)，并對使用甲醇、氨、氫等新型低閃點燃料船舶船員開展專項的安全操作培訓(xùn)，有效防范安全風(fēng)險。
二、整合優(yōu)質(zhì)資源，促進協(xié)同合作
（一）搭建合作發(fā)展平臺。各單位要集中整合造船廠、船舶主機廠商、低閃點燃料加注船舶及岸基加注站點以及航運公司、海員外派機構(gòu)、船員培訓(xùn)機構(gòu)等全產(chǎn)業(yè)鏈單位的優(yōu)質(zhì)資源，促進在行業(yè)信息交流、制度標準研究、人才培養(yǎng)等方面深度合作，打造共享共贏的新業(yè)態(tài)船員培養(yǎng)合作發(fā)展平臺，共建人才培養(yǎng)“孵化器”。
（二）掛牌研究和見習(xí)基地。各單位要充分利用研究機構(gòu)、造船廠、船舶主機廠商等單位的陸上真機、實船資源，結(jié)合已投入運營的低閃點燃料船舶、低閃點燃料加注船舶，掛牌低閃點燃料船舶船員培養(yǎng)研究和見習(xí)基地，由我局向社會公布，促進發(fā)揮各自優(yōu)勢，充實我國高素質(zhì)船員培養(yǎng)相關(guān)配套輔助資源。
（三）建立行業(yè)專家隊伍。各單位要督促引導(dǎo)船員培訓(xùn)機構(gòu)持續(xù)強化低閃點燃料船舶船員培訓(xùn)師資建設(shè)，并注重培養(yǎng)與之配套的船員管理業(yè)務(wù)人員隊伍。我局將通過組織集中研修、實船觀摩、交流研討等方式，促進培養(yǎng)持續(xù)跟蹤船舶技術(shù)發(fā)展、支撐相關(guān)研究工作的專家型師資和船員管理業(yè)務(wù)人員“種子隊”。
三、優(yōu)化政策措施，破解發(fā)展“瓶頸”
（一）優(yōu)化培訓(xùn)師資要求。船員培訓(xùn)機構(gòu)自有的液化氣船貨物操作基本培訓(xùn)、高級培訓(xùn)教員，具有使用氣體或其他低閃點燃料船舶船員基本培訓(xùn)和高級培訓(xùn)（以下簡稱T11、T12）合格證，且通過我局組織的T11、T12科目船員培訓(xùn)教學(xué)人員考試，在其他已具備T11、T12培訓(xùn)項目資質(zhì)的船員培訓(xùn)機構(gòu)以助教身份全程參與不少于5期相應(yīng)培訓(xùn)后，可作為本機構(gòu)T11、T12培訓(xùn)的教員。
（二）規(guī)范加裝燃料操作模擬器培訓(xùn)要求。與船員辦理T12培訓(xùn)合格證相關(guān)的加裝燃料操作模擬器培訓(xùn)，不得由《海船船員培訓(xùn)大綱》規(guī)定的T12培訓(xùn)相應(yīng)內(nèi)容替代或占用規(guī)定的T12培訓(xùn)最低學(xué)時。具有T12培訓(xùn)項目資質(zhì)的船員培訓(xùn)機構(gòu)或其他經(jīng)我局認可的機構(gòu)可以開展加裝燃料操作模擬器培訓(xùn)，并應(yīng)為船員出具培訓(xùn)證明。
（三）保障新造（改造）船舶船員配備。新造（改造）低閃點燃料船舶的首批接船船員，在新造船舶開始首次試航（改造船舶的動力、燃料系統(tǒng)開始改造）至新造（改造）船舶實際接船期間，在造船廠參加包括至少1次試航在內(nèi)的接船前準備相關(guān)工作資歷，可視為初次辦理T12培訓(xùn)合格證所要求的在低閃點燃料船舶上服務(wù)的海上服務(wù)資歷相應(yīng)時長（最長不超過1個月）。首批接船船員在本船加裝低閃點燃料時進行加裝燃料操作見習(xí)，可視為初次辦理T12培訓(xùn)合格證所要求的船上加裝燃料操作相應(yīng)次數(shù)。
懸掛中華人民共和國國旗船舶的航運公司或為非懸掛中華人民共和國國旗船舶提供配員服務(wù)的海員外派機構(gòu)應(yīng)與新造（改造）船舶的造船廠就上述相關(guān)情況聯(lián)合出具書面證明材料（見附件1）。
（四）拓寬船員見習(xí)渠道。船員按照《中華人民共和國海船船員培訓(xùn)合格證書簽發(fā)管理辦法》第十四條初次辦理T12培訓(xùn)合格證時所要求的海上服務(wù)資歷和船上見習(xí)，可通過以下方式進行：
1.國內(nèi)作業(yè)的液化天然氣（LNG）燃料加注船舶。船員在該類船舶進行船上見習(xí)的海上服務(wù)資歷，可視為初次辦理T12培訓(xùn)合格證所要求的在低閃點燃料船舶上服務(wù)的海上服務(wù)資歷相應(yīng)時長。船員在該類船舶進行本船的裝貨操作見習(xí)或?qū)Φ烷W點燃料船舶的加裝燃料操作見習(xí)，可視為初次辦理T12培訓(xùn)合格證所要求的船上加裝燃料操作相應(yīng)次數(shù)。
2.將液化天然氣（LNG）作為貨物載運的船舶。船員在該類船舶進行裝貨操作見習(xí)，可視為初次辦理T12培訓(xùn)合格證所要求的船上加裝燃料操作相應(yīng)次數(shù)。
船員通過上述方式進行見習(xí)的，需按照《中華人民共和國海船船員培訓(xùn)合格證書簽發(fā)管理辦法》持有相應(yīng)的特殊培訓(xùn)合格證，并由船長在其船員服務(wù)簿記載T12培訓(xùn)合格證見習(xí)資歷。每艘船舶同時在船進行T12培訓(xùn)合格證見習(xí)的船員不得超過5人，其中持有船長、輪機長、大管輪適任證書的船員分別不得超過2人，持有二管輪、三管輪適任證書的船員合計不得超過4人。
《氣體或其他低閃點燃料動力船舶國際安全規(guī)則》（IGF規(guī)則）明確關(guān)于甲醇、氨、氫等低閃點燃料的相關(guān)規(guī)定后，上述方式同樣適用于相應(yīng)種類低閃點燃料的加注船舶或?qū)⑾鄳?yīng)種類低閃點燃料作為貨物載運的船舶。
（五）細化辦理T12培訓(xùn)合格證相關(guān)要求。明確并規(guī)范船員辦理T12培訓(xùn)合格證相關(guān)佐證材料、受理證書辦理申請的海事管理機構(gòu)等要求（見附件2）。
四、相關(guān)要求
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)工作推進情況和實際需要，我局將做好政策評估和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持各單位開展相關(guān)工作。各單位要提高政治站位，科學(xué)引導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)單位高度重視低閃點燃料船舶船員培養(yǎng)工作，樹立全國一盤棋理念，密切跨地域、跨領(lǐng)域合作，集中全行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，共筑低閃點燃料船舶船員培養(yǎng)堅實基礎(chǔ)。
（二）有序推進落實。本通知相關(guān)措施自發(fā)布之日起有效期三年。各單位要充分利用現(xiàn)場執(zhí)法、政務(wù)窗口、新媒體等途徑廣泛開展宣貫工作，指導(dǎo)轄區(qū)航運公司、海員外派機構(gòu)、船員培訓(xùn)機構(gòu)、造船廠等相關(guān)單位準確把握對低閃點燃料船舶船員培養(yǎng)相關(guān)工作的認識，協(xié)同推進落實，營造良好的行業(yè)氛圍。
（三）持續(xù)優(yōu)化完善?；诘烷W點燃料船舶技術(shù)快速發(fā)展的實際情況，各單位要組織相關(guān)單位共同持續(xù)加強跟蹤研究，及時反饋行業(yè)信息動態(tài)和意見建議，助力我國低閃點燃料船舶船員隊伍健康發(fā)展。
附件：
1.
新造（改造）使用氣體或其他低閃點燃料船舶首批接船船員見習(xí)情況證明（樣式）
2.
辦理使用氣體或其他低閃點燃料船舶船員高級培訓(xùn)合格證細化要求清單
交通運輸部海事局
2024年11月25日