2022年5月13日上午，長(zhǎng)江海事局以視頻會(huì)形式組織召開航運(yùn)企業(yè)安全工作推進(jìn)會(huì)，長(zhǎng)江沿線1018家航運(yùn)企業(yè)，3000余名從業(yè)人員參會(huì)，旨在深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)會(huì)議提出的15條硬措施要求，深入推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)開展水上交通安全生產(chǎn)強(qiáng)化年和大檢查活動(dòng)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
會(huì)上，南京長(zhǎng)江油運(yùn)有限公司丁勇總經(jīng)理代表長(zhǎng)江港航物流聯(lián)盟液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行交流發(fā)言。他就進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平向廣大航運(yùn)企業(yè)發(fā)出呼吁，表示將在海事部門的支持保障下，與全長(zhǎng)江液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司共同推動(dòng)船員誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)。
會(huì)議指出：長(zhǎng)江干線水上交通安全形勢(shì)
總體穩(wěn)定，但從一季度發(fā)生的事故險(xiǎn)情看
，穩(wěn)中有險(xiǎn)、穩(wěn)中有憂，反映出水上交通安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，
安全風(fēng)險(xiǎn)仍然突出：一是公司未為船舶配員足夠的合格船員。二是公司在對(duì)船員聘用考核、教育培訓(xùn)、日常管理方面存在明顯短板。三是公司安全投入不足、船舶設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位，船舶動(dòng)態(tài)、載貨和運(yùn)營(yíng)情況公司沒有掌握，公司安全管理責(zé)任沒有落實(shí)。四是風(fēng)險(xiǎn)防控隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制不健全，對(duì)船員風(fēng)險(xiǎn)教育不夠、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清、管控措施不明，導(dǎo)致船舶運(yùn)營(yíng)中船員發(fā)生意外死亡事件。
近三年年均發(fā)生船員意外事件導(dǎo)致人員死亡數(shù)近40人，2022年以來(lái)，長(zhǎng)江干線人員落水（失聯(lián)、失蹤）事件已經(jīng)發(fā)生9件，涉及9人。航運(yùn)公司須加強(qiáng)船員安全教育，加強(qiáng)所屬船舶管理，規(guī)范安全管理行為。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)：公司的船（不論是自有還是掛靠）出了問(wèn)題，將按照長(zhǎng)江海事局航運(yùn)公司分級(jí)分類差異化管理辦法記為C類重點(diǎn)監(jiān)管公司。今后，海事部門將繼續(xù)
加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，加大運(yùn)用約談、掛牌督辦、通報(bào)曝光、通知保險(xiǎn)、銀行等手段強(qiáng)化督促企業(yè)依法履責(zé)到位。
會(huì)議就“安全防污怎么抓”提出了“三個(gè)必須”的要求，即：航運(yùn)企業(yè)要認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任
，必須抓一把手，一把手抓；必須正確認(rèn)識(shí)和把握好安全與效益、安全與責(zé)任、安全與管理“三大關(guān)系”；必須重點(diǎn)關(guān)注事前風(fēng)險(xiǎn)管控、事中隱患治理、事后應(yīng)急響應(yīng)“三個(gè)階段”。
會(huì)議部署了近
期七項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是認(rèn)真組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)。二是迅速組織開展水上交通安全生產(chǎn)強(qiáng)化年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。三是嚴(yán)格落實(shí)公司主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)”和公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四是深化航運(yùn)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。五是全面推進(jìn)船舶污染防治工作。確保在2022年6月底前，完成轄區(qū)船舶生活污水應(yīng)急旁通管路全鉛封；2022年12月底前，長(zhǎng)江干線四川至安徽段基本實(shí)現(xiàn)船舶水污染物“零排放”。六是進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)疫情防控。七是做好防汛防臺(tái)工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)：長(zhǎng)江海事局會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持真心真情，牢樹服務(wù)企業(yè)宗旨意識(shí)；堅(jiān)持恪盡職守，嚴(yán)格履行海事監(jiān)管責(zé)任；堅(jiān)持腳踏實(shí)地，確保各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)。長(zhǎng)江海事局將從四方面全力支持航運(yùn)企業(yè)發(fā)展：
一是舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。按照企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)整體部署，長(zhǎng)江海事局將根據(jù)疫情形勢(shì)適時(shí)舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，針對(duì)去年發(fā)生事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人、違法違章行為多的企業(yè)的負(fù)責(zé)人開展專項(xiàng)輔導(dǎo)培訓(xùn)，更好推動(dòng)“一把手”履行“第一責(zé)”，讓想搞好安全的企業(yè)會(huì)搞安全，讓出事故的企業(yè)必須強(qiáng)化安全。
二是
加強(qiáng)分級(jí)分類管理。嚴(yán)格執(zhí)行?；反胺旨?jí)分類管理，對(duì)A級(jí)船減少檢查頻次，對(duì)C級(jí)船采取嚴(yán)格管控。發(fā)布實(shí)施《航運(yùn)公司分類分級(jí)管理規(guī)定》，根據(jù)航運(yùn)公司所管理的船舶危險(xiǎn)性、重要性、敏感性，區(qū)分為一類公司（重點(diǎn)監(jiān)管公司）和二類公司（一般監(jiān)管公司）。根據(jù)航運(yùn)公司安全管理體系審核、事故險(xiǎn)情、安檢滯留、違法行為等情況，對(duì)航運(yùn)公司進(jìn)行三級(jí)評(píng)定，分別為Ⅰ級(jí)（好）、Ⅱ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（差）。長(zhǎng)江海事部門將根據(jù)評(píng)定等級(jí)實(shí)施差別化監(jiān)管，逐級(jí)增強(qiáng)監(jiān)管措施。
三是
建立運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。長(zhǎng)江海事局將發(fā)布實(shí)施《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、全員參與，嚴(yán)查嚴(yán)打非法違法行為，重獎(jiǎng)安全生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患舉報(bào)行為，營(yíng)造人人關(guān)注安全的氛圍。
四是持續(xù)推進(jìn)安全信用管理。加快推進(jìn)長(zhǎng)江船員誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)。加大對(duì)違法行為曝光力度，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的單位、個(gè)人采取公開曝光、聯(lián)合懲戒等綜合治理措施。對(duì)于發(fā)生的責(zé)任事故的公司、船舶，長(zhǎng)江海事局將持續(xù)加大違法行為曝光力度，不僅通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)，也將通報(bào)銀行、當(dāng)?shù)卣?，多方面?shí)施對(duì)違法行為信用懲戒和聯(lián)合懲戒。
來(lái)源：長(zhǎng)江海事發(fā)布微信公眾號(hào)
2022年5月13日